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安監(jiān)總局2018年職業(yè)健康監(jiān)管工作要點

2018-10-15 08:05:00

安監(jiān)總局2018年職業(yè)健康監(jiān)管工作要點

      總體思路:按照全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,以落實十三五規(guī)劃目標為主線,突出抓好職業(yè)健康執(zhí)法年、職業(yè)病危害普查工作,進一步健全完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、法規(guī)標準、技術支撐三個體系,深入推進宣教培訓、科技創(chuàng)新、人才隊伍等基礎建設,督促企業(yè)落實主體責任,促進重點行業(yè)企業(yè)塵毒危害控制取得明顯成效。    2018年重點做好以下七項工作:

      ()強力推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法。組織開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動,把塵毒危害嚴重超標的行業(yè)企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,主要對近幾年已經開展專項治理的水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業(yè)領域開展重點執(zhí)法。以袋裝水泥裝袋、裝車環(huán)節(jié)的粉塵危害治理為重點,繼續(xù)推進水泥行業(yè)淘汰落后產能安全生產和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動。將煤礦、非煤礦山、化工、金屬冶煉等行業(yè)領域作為重點,會同相關司局啟動為期3年的塵毒危害專項治理。不斷完善一體化監(jiān)管執(zhí)法的方式方法,積極推進安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法。

      ()扎實開展重點行業(yè)職業(yè)病危害普查。制定印發(fā)重點行業(yè)職業(yè)病危害普查方案,開展為期2年的重點行業(yè)職業(yè)病危害普查。認真組織普查動員和培訓,為普查工作提供技術支持和保障。加強督查檢查,督促指導各地如期完成普查各項任務。將普查工作納入安全生產考核內容。 

      ()加強法規(guī)標準建設。研究起草《生產經營單位職業(yè)病危害防治條例》,逐步完善職業(yè)病防治法規(guī)體系。制定《高危粉塵作業(yè)管理規(guī)定》《高毒作業(yè)管理規(guī)定》等部門規(guī)章,強化高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)監(jiān)管。加快職業(yè)健康國家標準、地方法規(guī)、地方標準的編制工作,建立由國家法律法規(guī)、地方法規(guī)和國家強制性標準、行業(yè)標準、地方標準組成的職業(yè)健康法規(guī)標準體系,為監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法和企業(yè)開展塵毒危害治理提供依據。

      ()強化職業(yè)病危害源頭防控。與建設項目投資主管部門建立信息共享機制,及時掌握工業(yè)類建設項目立項信息。強化建設項目職業(yè)病防護設施三同時監(jiān)管執(zhí)法,并將此工作納入安全生產考核內容。會同相關司局抓好煤礦、非煤礦山、化工、冶金、建材、輕工、電子等重點行業(yè)建設項目職業(yè)病防護設施三同時監(jiān)管執(zhí)法工作。對未落實建設項目職業(yè)病防護設施三同時要求的建設單位要依法加大處罰力度,情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或依法提請有關人民政府責令停建、關閉。 

      ()嚴格職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)管。改革完善職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質管理制度,推動國家、省、市、縣四級社會化服務體系建設,指導培育規(guī)?;?、多元化的技術服務主體。嚴格機構監(jiān)督執(zhí)法,提升機構技術服務能力,開展機構信用評定試點工作,促進職業(yè)衛(wèi)生技術服務誠信體系建設。指導職業(yè)病危害防控技術支撐基地和國家級區(qū)域職業(yè)病危害綜合防治平臺建設,提升職業(yè)健康監(jiān)管技術支撐保障能力。加強職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人才和專家隊伍建設,健全專業(yè)技術人員培訓考核機制。

     ()積極開展職業(yè)健康宣教工作。組織好2018年《職業(yè)病防治法》宣傳周,宣傳塵毒危害治理經驗,普及職業(yè)健康常識;利用全國安全生產月”“安全生產萬里行等活動,推進職業(yè)健康宣傳教育進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。監(jiān)督指導企業(yè)加強職業(yè)健康培訓,引導企業(yè)樹立職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標就是隱患的理念,提高勞動者的自我防護意識和能力。 

    ()加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設。進一步推動各地壯大基層職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,配備專業(yè)人才和執(zhí)法裝備。會同人事司組織職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法視頻講座和3期職業(yè)健康專題研討班,指導各地按照安全監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓的要求,積極開展業(yè)務培訓,大力提高職業(yè)健康監(jiān)管人員的執(zhí)法能力,為開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”、保障勞動者職業(yè)健康提供有力保障。